第二次大战后，1952年德国和法国等6个欧洲国家建立欧洲煤钢联营，1957年3月25日，他们进一步签署建立了六国经济共同体和原子能共同体，由此，这3个共同体组成了新的欧洲共同体。这就是50周年后，发展到今天成为包括了欧洲27个国家的欧盟。如同一切政治现象一样，欧洲共同体也是一个历史性的政治理想和政治人物们的实用主义的产物。

说它是一个历史性的政治理想的产物，是因为欧洲是近代文明，人权自由民主，现代经济和科技的发源地之一。但是200年来，欧洲却也是现代社会动乱的根源，不要说19世纪持续不断的战乱，但就20世纪来说，两次世界大战、两个极权主义、两个日益尖锐对立的阵营就都是在欧洲产生的。到50年代德国、瑞士、欧洲的民众，知识菁英，绝大多数政治党派都对此已经厌恶、恐惧。和平与民众的个人幸福和安定，已经成为欧洲首要的目标。保证社会顺利自由发展的原则，也越来越成为社会的基本冲动。

说它是实用主义的产物，是因为经历了二次大战战败的德国，希望恢复自己的自信心、自己的国际地位；二次大战中被削弱、失去了在西方世界中的主导地位的法国，不甘心自己的被忽视；曾经在二次大战中被随意作为棋子处置的小国，则担心在战后形成的两个阵营对立的冷战的格局中，再次成为两个大国为自己利益而绥靖的对象。

在冷战的岁月，在自由经济的潮流中，六国共同体无论在经济上还是政治上，都顺应了“自由”的拍节，因此不仅创立共同体的国家在经济上迅速得到发展，而且参加到共同体的国家也迅速增加，到60年代初期就变成了十几个国家。

57年成立的共同体在74年经历了一个发展的节点，在这个节点上，共同体对内决定进一步加强合作成立共同的议会，从而从政治上、经济上更加强了欧洲各国的纽带；对外则促成了欧安会的召开。

欧洲这些国家终于成功地使得欧洲在冷战中，成为两个大国谁也不能忽视，哪个政客也不敢随便牺牲的一个政治实体。事实还不仅如此，很多时候，欧盟的存在还为欧洲的各类政治人物提供了更广阔的政治游戏天地。

欧盟从57年建立，经历了柏林墙的建立、布拉格事件、中东战争、89年历史性的共产党集团的崩溃，共产党集团崩溃后遗留的东欧的动荡，浪涛起伏，但是欧洲却脚踏实地的发展进步，再也没有爆发世界大战。和此前半个世纪相比，这的确堪称为一个伟大的历史性的成就。

如果说一次大战和二次大战的爆发，大国利用小国谋取自己的政治利益助长了战争的爆发，例如以小国中的冲突事件为藉口，战前英国张伯伦对德国的绥靖和苏联与希特勒的狼狈为奸，那么，这50年，欧盟的小国们充份利用了民主机制，扼制了大国和政客们的投机。可以说，没有欧盟，欧洲各国在远比此前50年复杂的政治格局中，很难不重蹈一次大战、二次大战的覆辙，再次成为大国政治冲突中绥靖的牺牲品，并且因此激发世界大战。

然而，欧盟的成功却不能完全归结于互相协商、约束的民主方法运用到国家政治中去的成功，更根本的是因为它的更广阔坚实的基础。这就是欧洲各国都接受的人权和自由的普世价值。

在经历了两次世界大战后，欧洲各国民众亲身经历了希特勒和共产党两个极权主义的威胁，因此各国的政治人物，甚至包括那些亲共的左派与非常保守的右翼，没有人敢于公开背离人权和自由基本的价值。这一点不仅为在冷战第一线的欧洲各国提供了坚实的对抗基础，而且为74年后的所谓缓和、和解划出一条不可出卖的底线。

对于这条底线，我们中国人有深刻体会，那就是89年当中国爆发天安门大屠杀的时候，欧洲各国一致地对中国施行制裁，而在其后尽管欧盟中起主导地位的大国，法国和德国，出于本国的经济利益，争先恐后地和中国的独裁者进行交易，可是在欧盟的约束下，商业还是无法彻底突破人权底线，武器禁售还是不能随意取消。

这个价值基础也保障了各国合作的成功。面对欧盟的成功，在世界上其它地区的国家，如东南亚，也试图建立自己的经济共同体，但是，没有共同的价值基础，经济合作是不稳固的，貌合神离的结果是稍有风浪就会造成实质性的分裂。很多时候，没有共同的价值基础，拉近了距离，甚至使得矛盾更为激烈。

类似的例子还有一个。常有人以欧洲共同体的成功来论证，全球化的经济中，中国也是统一比分裂好。但是，这些人忘记了，就是欧洲，也因为以这普世价值为基础，欧盟在合作的进程中方能不断克服地域主义、民族主义，走向更开阔的道路。对于一个一党独大，一人独大的国家，别说统一别人，就是内部也肯定会越来越不稳定。而这一点对欧洲来说，不要说，一人一党独大，在欧盟就是一国独大，也早就四分五散了。这样的例子在欧洲，不必提历史上，就是最近20年，也出现过由于没有统一的价值基础，由于地域主义、族群利益而分崩离析的，如苏联和南斯拉夫。

任何一个政治实体投入到人间的时候，都会带来巨大的阴影。同样欧盟也是这样，它不仅带来很多积极的东西，也带来很多消极，甚至是负面的东西。有意思的是，很多时候它的积极的东西只在于对消极因素的约束和扼制，就像民主制度那样，而它的消极的东西却是很实质性的。

正如撒切尔夫人等多人不断指出的，欧盟带来了一个庞大的官僚机器，一个在各国政府之外的额外的、人为制造出来的官僚机器。这个官僚机器为浪费纳税人的钱、无效率制造了新的可能。50年欧盟的存在也的确有很多有争议的事情，例如紧邻的南斯拉夫动乱问题的解决，不仅最后得靠美国的介入，而且欧盟的一些国家还有姑息怂恿的嫌疑。在有关解除向中国武器禁售问题、很多经济问题上，扩大了的欧洲很可能走向关门自享的排外倾向，忽视根本原则的倾向。

在25日的50年庆祝会上签署了柏林宣言，但是批评的声音也很强劲。人们从中可以看到新加入的国家和一些老的国家意见分歧，例如在波兰部署美国火箭的问题；是否要尽快通过欧盟宪法问题；信仰伊斯兰的土耳其是否应该尽快被接受加入欧盟问题。与此同时，教皇则批评现在的欧盟忽视了基督教文化。欧盟50年，成绩尽管累累，但是问题似乎也依然重重。

或许也就是这一切，启发了亲身经历过东德共产党统治的德国女总理默克尔夫人再次深切地感到基本价值的重要。在庆祝会讲话中，默克尔总理充满个人感情地讲述了她所经历的柏林墙、冷战，特别强调了人权和自由对于人的尊严，人的生存发展的价值，并且由此警告人们，不能后退，不能苟且，必须前进。

欧盟50年的成功经验，最重要的是它有一个共同的价值基础，那就是人权、自由和民主。这个共同的基础使得理念在风风雨雨的50年中总是能够压倒和克服各类政治人物的实用主义，超越地域和国家，种族和文化。半个多世纪波涛起伏，之所以没有能够再次在欧洲爆发世界大战，应该说也在于此。

　　2007-3-26于德国埃森X