2007年2月13日，六方会谈的美国代表团团长，美国助理国务卿希尔 （Christopher Hill） (中)出席闭幕式。（法新社）

2月13日下午，北韩核问题本轮六方会谈的参与国，北韩、韩国、美国、日本、中国、俄罗斯六国在中国北京正式达成协议，北韩同意60天内关闭宁边核反应堆以换取石油援助。日本对此协议感到遗憾，称不会向北韩提供能源援助；韩国认为未落实弃核留“尾巴”。

根据此次达成的共同协议，北韩如果在今后60天内关闭宁边核设施，将获得首批援助──重油5万吨。首批重油援助将由韩方负担。之后，北韩还需在国际监督之下彻底关闭和封存在宁边的核设施，与会5国将均等分担剩下的重油95万吨。美国和北韩之间的建交谈判也将会随之展开。

该协议未提及日本高度关注的日本人被绑架的问题。

美国：许多工作尚待完成

美国特使希尔在与会各国达成协议后警告说，还有许多工作尚待完成，“这只是展开（促使北韩裁核）进程的结束。我们还有许多工作有待完成。”希尔形容此协议是“向前迈出坚定一步”；在此协议中，北韩称将在两个月内关闭主要核子设施，以换取迫切需要的燃料。

布什14日在白宫举行记者会并表示，这个宗旨在遏阻北韩核武计划的六方会谈协议是“良好的第一步”，也指出“为确保协议中所做承诺能落实，仍有很多工作待完成”。

但来自包括布什本身的保守派阵营的批评指称，提供援助和其他保证予北韩，换取其扬弃核武计划的做法，系奖励“恶行”且显示出美国软弱的迹象。

前美国驻联合国大使波顿就指责六方会谈达成的协议是“非常糟糕的协议”，于华盛顿当局质疑伊朗引发争议核子计划之际，突显出美国的软弱，也削弱了联合国通过的制裁北韩决议案。

布什反驳波顿的批评说，他希望和平解决北韩核子危机，而且他“有义务尝试一切必要外交手段”。布什寄望北韩信守其作出的承诺。

武器专家：仍留有若干问题未决

分析人士表示，该协议仍然留下许多问题没有得到答案，例如平壤核子计划何时结束，以及如何解除北韩核子武装。该协议也没有为北韩完成解除核子武装程序定下截止期限，而北韩过去的不良记录斑斑可考。

协议也没有处理如何移除北韩持有数目不详的核弹，或甚至是古怪的平壤政权搜罗而来，足以制造7到13枚核弹的大量钸原料。

美国武器专家艾恩宏表示：“和现状相比较，这项协议是有价值的，但显然有某些重大疏漏──最明显的是，没有设下完成拆除核设施进程的截止期限。”艾恩宏曾经在柯林顿政府时期担任重要反核扩散官员。

他说：“协议有提到应采取步骤拆除宁边的核设施，但却没有订出期限，而且，协议没有处理如何移除核弹以及制造核弹所需的裂解原料。”

日本：不解决绑架问题不提供援助

日本媒体14日警告，拥核自重的北韩虽然同意关闭重要的核子设施，但仍对日本构成威胁。日本第一大报《读卖新闻》在社论中说：“要记得最重要的事是，这份最新协议并不代表平壤停止核子发展，北韩也未承诺停止核子试爆。”“若北韩持续降低核武规模，发展有核弹头的弹道飞弹，在芦洞飞弹射程内的日本，甚至会面临更大的威胁。”

此次六方会谈达成的协议，包括了北韩关闭核子设施，交换能源援助与美国的外交让步，但北韩稍后表示，只是暂时关闭。

自由派的《朝日新闻》则指出，协议并未清楚提及北韩的提炼浓缩铀活动，“我们最终将需要面对这项议题，寻求北韩完全放弃核子计划。”

与此同时，日本首相安倍晋三表示，除非日本人被绑架事件有进展，否则拒绝援助北韩的立场，这一态度受到日本保守派报纸欢迎。日本外相麻生太郎，与美国国务卿赖斯通电话时亦说，即使六方会谈有进展，日方亦不会合作援助北韩。

《产经新闻》在其社论中指出，日方将一直贯彻“绑架事件无进展，提供援助免谈”的原则。并指出，日本人的被绑架事件已经成为日朝协议中的一个重要议题。

北韩曾在2002年首次公开承认为做间谍工作，在上世纪70至80年代多次绑架日本人。

前北韩高官：需拆核设施早已废弃

虽然六方会谈达成了协议，但据10年前投诚韩国的前北韩劳动党国际事务书记黄长烨证实，此次协议要求关闭和封存的北韩宁边核设施10年前就已废弃。

韩国的“朝鲜专题新闻”发表社论说，北韩通过此次北京协议保留了已有的必要核武器的情形下，只轻松处理掉已经完成自身使命的宁边核设施，便得到相当于100万吨的能源和食品。

在韩国，一直有专家学者认为北韩所谓的会谈不过是为了拖延时间，在得到援助的同时争取核试的时间。

由韩国第一大报《朝鲜日报》和韩国盖勒普公司调查显示，在韩国有75.1%的男性和80.6%的女性认为北韩不会如实履行六方会谈协议。

《朝鲜日报》在另一篇文章“本轮会谈并未落实弃核仍然留下‘尾巴’”中还指出，如果就具体内容不能再次达成协议，“关闭”可以有不同的含义。不能排除重蹈日内瓦协议失败的覆辙的可能性。

日内瓦协议规定，北韩冻结黑铅减速反应堆和相关设施，并彻底拆除。但因为就冻结的具体含义和以什么方式进行拆除没有达成协议，所以这仅是个随时都可能破裂的不完整的协议。特别是，美国当时犯下了一个失误，美国同意在建设轻水反应堆期间安全地保管8,000根废燃料棒，但却是在封印的状态下由北韩保管，结果北韩在发生第二次北核危机一年后的2003年10月，将这8000根废燃料棒全部进行再处理，提取了钸。X