近年来,中国为发展经济及扩充军力,对能源需求越来越高,中共除对本国资源进行破坏性开发外,也积极向海外谋求出路。中共高层频频出访非洲,主要是为了获取石油资源,解决中国国内日益紧张的能源危机;另一方面,同非洲之间建立一种战略伙伴关系,藉以达到其影响国际局势的企图心。

中共国家主席胡锦涛最近对非洲八个国家为期12天的访问,这是胡九个月来第二次访问非洲,也是他就任后第三次访非。

频繁出访非洲寻求石油

据洛杉矶时报说,当北京寻找资源用于支持表面上不断增长的经济,或许北京官员的旅行日程更能反应中共对非洲的热情。去年,中共主席、总理和外交部长清一色曾访问非洲,总计拜访了16个国家。


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胡锦涛为石油再访非洲
西方关注中共与苏丹等



文 ◎ 王鸿

近年来,中国为发展经济及扩充军力,对能源需求越来越高,中共除对本国资源进行破坏性开发外,也积极向海外谋求出路。中共高层频频出访非洲,主要是为了获取石油资源,解决中国国内日益紧张的能源危机;另一方面,同非洲之间建立一种战略伙伴关系,藉以达到其影响国际局势的企图心。

中共国家主席胡锦涛最近对非洲八个国家为期12天的访问,这是胡九个月来第二次访问非洲,也是他就任后第三次访非。

频繁出访非洲寻求石油

据洛杉矶时报说,当北京寻找资源用于支持表面上不断增长的经济,或许北京官员的旅行日程更能反应中共对非洲的热情。去年,中共主席、总理和外交部长清一色曾访问非洲,总计拜访了16个国家。 1月31日胡锦涛离开北京出访非洲八个国家。

胡这次访问的第一站是卡麦隆(Cameroon),然后到赖比瑞亚、苏丹、赞比亚(Zambia)、纳米比亚(Namibia)、南非、莫桑比克(Mozambique)和塞舌尔群岛(Seychelles),在12天之后返回中国。

在胡出访前一天,中共宣布给非洲30亿美元三年期优惠贷款计划,同时强调这种帮助没有附加任何政治条件。去年11月,48非洲国家首脑齐聚北京,中共豁免了这些国家的全部负债,并决定在 3年内将援助规模增加一倍。

预计胡在2月10日结束旅行之前,将会签署多项合同和援助项目。中国和非洲的贸易增长从1995年的大约30亿美元到2005年的四百亿美元, 并且北京预计在2010年以前达到一千美元。

日本《产经新闻》表示,中共之所以对非洲如此下功夫,是为了“确保稳定的资源来源”。苏丹是中国排行第三的贸易国家,资料显示,2005年的贸易总额为36亿美元,去年1月至11月也有29亿美元的。另外,也是中国第四大石油入口国。本次访程中将会提出新开发新油田以及在该国建造石油精制所等议题,预计将达成协议。

实际上,胡锦涛就任后于2004年1月第一次访问非洲时,就对埃及、加蓬、阿尔及利亚等产油国进行访问,并签署了有关石油、天然气开发的协定。去年4月,中国向非洲最大产油国尼日利亚投资了40亿美元,从而获得了4个油田的开发权。

被指是新殖民主义

随着前往非洲的中国投资者日益增多,有关中共掠夺非洲资源、新殖民主义的说法开始浮出水面。据报导,中共在坦桑尼亚的生意多数是将坦桑尼亚森林的树木强行砍伐运往中国,当地居民指森林已经减半。

南非总统姆贝基(Thabo Mbeki)最近指责说,中共在非洲的扩展令人联想起殖民主义者的行为。他呼吁不要向中国这样的渴求非洲原材料的新殖民者卑躬屈膝。

塞内加尔作家兼新闻记者的盖伊(Adama Gaye)新近在巴黎出版了他的题为“龙与鸵鸟”的纪实散文集。盖伊的文中担忧,中国人来到非洲对当地产生的影响是一次重新殖民化。

盖伊认为中国正在从经济上占领非洲,非洲是原料产地,是销售市场,也是投资对象。他忧虑,非洲经过漫长的艰辛才初步建立起来的主权意识正在一点点丧失;另外,西方在非洲建立的民主原则以和对人权的维护,因中共的集权国家背景而渐渐被忽略。
此外,中国企业在当地对劳工待遇的刻薄在各地都有问题发生。在胡锦涛访问非洲之际,在中赞合资公司工作的一些赞比亚工人因为对工资待遇不满聚集在赞比亚的中国大使馆外举行抗议活动。去年7月,坦桑尼亚因中资的矿工低廉的工资而大规模的暴动。

与美国抗衡的“战略思考”

南韩大报“朝鲜日报”报导指出,中国重视非洲的政策背后也隐藏着和美国抗衡的“战略思考”。从过去的毛时代就一直从和西方世界抗衡的非同盟外交的角度重视非洲。在联合国舞台上,非洲也拥有不容小觑的投票权。

日本《产经新闻》引述联合国外交消息人士的发言指出,和台湾有邦交的海地最近表示,不再支持台湾加入联合国,这项表态据信与海地害怕中共动用否决权中止联合国维和行动有关。

2004年陷入内乱的海地目前由巴西主导的8,000名联合国维和部队负责维持治安。联合国秘书长最新的报告向安理会建议将2月15日届满的维和任务延长1年,而在1月29日的协商中,14个理事国中只有中共不支持延长,造成会议结论被迫后延。

中共利用联合国维和部队问题牵制与台湾有邦交国家的作法早有先例。联合国1993年起派遣维和部队前往马其顿协助维持治安,中共1999年动用否决权迫使联合国结束维和行动。

中共援助苏丹等迫害人权国

中共高层对非洲的频繁访问和中非之间贸易、投资的快速发展引起了国际社会关注和忧虑。

方国家谴责中共无条件的援助那些有恶劣人权纪录的国家。如:非洲苏丹、津巴布韦、刚果民主共和国、安哥拉、肯尼亚因严重的人权和贪污问题遭到联合国制裁,而中共为了自己的利益却继续提供援助,与国际社会的努力背道而驰。

苏丹问题是国际社会关注的焦点之一。根据联合国的统计数据,发生在苏丹达尔富尔地区的内战已经导致20多万人丧生,250万人流离失所。苏丹当局由于在达尔福尔问题上不妥协,最近失去竞选非洲联盟(African Union)主席的职位。

而北京由于对苏丹南部的石油感兴趣,多次阻拦联合国安理会制裁或向苏丹派遣兰盔部队的动议。

法国《世界报》2月2日发表文章,认为胡锦涛非洲之旅中最有争议的一点,无疑是北京与苏丹政府的关系。

文章说,苏丹是中国实施石油方面多种采购战略方面的重要国家,特别是美国、加拿大等西方国家的公司由于苏丹政府在达尔富尔的违法人权行径而急着撤出时,中国乘机填补了他们留下的空缺。

文章指出,中国好像并不太在乎是和什么样的政府做交易,为了自己的利益利用其能源资源的方式被西方国家指责为犬儒主义、厚颜无耻。

中共还积极与人权状况恶劣的苏丹、伊朗及缅甸等国进行能源及武器交易,并向北韩提供不受监督的援助,令国际社会进行的制裁措施无法达到预期的效果。X

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