文 ◎ 王宇心

美国的伊拉克研究小组1 2 月6日向布什总统提交报 告，提出对伊拉克的新战略。

报告建议说，美国应该训练伊 拉克军警， 并逐步撤军伊拉 克，还呼吁美国与伊朗和叙利 亚直接对话，斡旋以色列和巴 勒斯坦的和谈，尽力解决中东 地区范围更加广泛的冲突。

伊拉克政策须做重大改变

报告表示，布什总统的伊 拉克政策已经行不通了，美国 的军事和外交战略必须做出重 大改变。由10位两党资深国际 事务专家组成的伊拉克研究小 组提出了79项建议，前美国国

务卿、共和党人贝克和曾经担 任众议院国际关系委员会主席 的民主党众议员汉密尔顿共同 领导这个研究小组。

布什表示，研究小组对伊 拉克局势做出了毫不客气的评 估。布什承诺会高度重视这份 报告所作的建议，并保证要迅 速采取行动。

汉密尔顿表示，虽然经过 4年战争和牺牲了2千9百多名美 国军人，但是伊拉克的形势仍 然严峻，而且日益恶化。他指 出，美国对伊拉克局势的影响 力日渐薄弱。

报告建议美军应该把在伊 拉克的主要任务从作战改为向 伊拉克安全部队提供支持。汉 密尔顿说，这样做将能使大部 份美国作战部队在2008年初撤 出伊拉克。

报告还对伊拉克政府提出 批评，认为伊拉克政府在民族 和解、提供最基本安全等关键 问题上没有取得足够的进展。

汉密尔顿说，“如果伊拉克政 府不能取得重大转折性进展， 美国就应该减少对伊拉克政府 的政治、军事和经济支持。”

贝克表示，美国应该立即 组织新的外交攻势，并和伊拉 克政府合作，建立一个伊拉克 国际支持小组，全面解决稳定 伊拉克局势所必须的政治、经 济和军事等各方面问题。这个 支持小组还要包括伊拉克的邻 国伊朗和叙利亚。

布什政府拒绝与伊朗和叙 利亚直接交换意见，认为这两 个国家都支持伊拉克的反叛份 子，和国际恐怖组织有关联。

布什总统12月7日在白宫与 英国首相布莱尔会谈表示，伊 朗和叙利亚必须要停止支援极 端份子，并且承诺协助伊拉克 根基未稳的政府，美国才可能 和二者会谈。

布什与布莱尔会晤后表 示，他们注意到需要在伊拉克 推行新政策。布莱尔强烈支持 美国的伊拉克报告中提出，解 决以色列与巴勒斯坦的冲突对 伊拉克与地区稳定至为重要。

美新防长盖茨任命案通过

美国国会参议院1 2月6日 以95票赞成2票反对的压倒性多 数，通过盖茨担任国防部长的 人事任命案，盖茨将取代因伊 拉克战争进退两难而受到严厉 批评的拉姆斯菲尔德。

盖茨预期将在年底前宣 誓就职。华府和国会议员希望 盖茨担任国防部长后，能够扭 转美国目前在伊拉克战争的困 境。

在参议院审查提名的听证 会中，盖茨表示，美国并没有 在伊拉克赢得胜利，同时认为 美国并没有输，他将改变美军 在伊拉克的策略，并尽全力避 免伊拉克坠入混乱状态。

盖兹表示，他相信伊朗决 心发展核子武器，除非武力是 “终极手段”，否则他反对攻 击伊朗，也不支持美国攻击叙 利亚。

盖茨在听证会上呼吁国 会民主和共和两党在反恐和伊 拉克问题上合作，他指出，美 国之所以能够在冷战中击败强 大的对手苏联，就是因为能够 不分党派、政策连贯、众志成 城。

国会参院通过盖茨担任国 防部长显示，美国的伊拉克政 策与中东政策从此进入一个新 阶段。63岁的盖茨曾任中央情 报局局长与多位美国总统的顾 问，最近担任德州农工大学校 长。

中东各方对美建议的反应

伊拉克政府对美国伊拉克 研究小组提出的报告表示谨慎 欢迎，并说这些有关伊拉克安 全的建议跟巴格达政府的政策 相似。

报告认为，应对伊拉克领 袖们施压，要求遏止暴乱事件 一再发生。报告还提到，伊拉 克安全部队目前属于什叶派控 制的内政部，应当转而归入逊 尼派控制的国防部。

美国总统布什与来访的伊 拉克最大的什叶派政党领导人 哈基姆12月4日同意，面对血腥 派系冲突，需尽快赋予伊拉克 政府更多能力，确保伊拉克免 于极端份子的侵害。

伊拉克总理马利基1 2月5 日表示，伊拉克本月将举行各 政党参与的全国和解会议，以 解决日趋恶化的政治和治安危 机。伊拉克副总理萨利赫呼吁 美国与伊朗和叙利亚就伊拉克 局势举行会谈。

叙利亚12月7日以“客观” 来形容美国伊拉克研究小组提 出的报告，“特别是伊拉克获 致安全稳定的过程当中，伊拉 克邻国所扮演的角色。”

美国提出愿考虑与伊朗 和叙利亚一起商讨伊拉克的局 势。而叙利亚驻美国大使也表 示，只要伊拉克人民有要求， 叙利亚愿意出力协助稳定伊拉 克局势。

美国研究小组也呼吁召开 大型国际会议，让以色列与叙 利亚握手言和，其中包括以色 列归还戈兰高地给叙利亚，并 努力达成以色列─巴勒斯坦最 终和平协议。

巴勒斯坦自治政府对报告 中恢复中东和平进程建议表示 欢迎，但以色列官员则表示忧 虑，因为建议中提到巴勒斯坦 难民拥有返回1948年之前居住 地的权利。