美中貿易戰添新戰場：造船及航運業

美中貿易戰添新戰場：造船及航運業（大紀元製圖）

【新視角聽新聞】美國一批勞工組織要求政府調查中共商業造船的反競爭行為，顯然美中貿易戰已增加了新戰場， 雖然只針對一個行業，但實際上也重大影響了全球經濟、航運及海軍力量。

美國一批勞工組織向拜登政府投訴，要求調查共產中國的商業造船的反競爭行為。此舉無疑為美中貿易戰又增加了一個新戰場，同時也會對全球經濟、航運及海軍力量產生重大影響力。

該組織表示，「中國（中共）正在利用商業造船來主導全球貿易的各個領域，從而排擠所有競爭對手。如果我們不迅速採取行動，我們很快就會依賴中國（中共）。」

美國鋼鐵工人聯合會（USW）帶領一批勞工組織在3月12日向拜登政府提交了一份301條款投訴書，敦促美國貿易代表（USTR）對中共的商業造船反競爭行為展開調查。該組織表示，「中國（中共）正在利用商業造船來主導全球貿易的各個領域，從而排擠所有競爭對手。如果我們不迅速採取行動，我們很快就會依賴中國（中共）。」

USW代表了從鋼鐵、發動機到油漆、電纜等屬於船舶使用的各種產品的生產工人。

該投訴指責中共從事掠奪性貿易行為，通過「不合理和歧視性的行為、政策和做法」扭曲了海事、物流和造船領域的全球市場。投訴書要求美國聯邦政府提供貿易救濟和對美國造船業的國家支持。

過去20年來，共產中國的戰略目標，是透過實施各種旨在主導全球造船業並遏制競爭的非市場政策，來控制全球運輸和物流網絡。與此同時，美國的造船能力也是在持續下降。

USW國際部（USW International）總裁大衛‧麥考爾（David McCall）在投訴書中說：「美國曾經擁有近30個主要造船廠，但現在只剩下其中的一小部分。」他同時也強調了造船廠的減少，與7萬多個造船工作流失有關，更不要說造船行業的輔助工作機會了。

根據戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的分析，通過國家主導的工業戰略政策，中共已向國有企業提供了數千億美元的補貼，以主導全球商業造船業。

海事諮詢公司Clarksons Research的數據顯示，過去20年來，中國生產的商船噸位已從占全球商船噸位的約12%增加到2023年的50%以上。

除了經濟影響之外，麥考爾也指出，日益不平衡的造船業，對美國的國家安全也構成了威脅。他說：「中國（中共）現在擁有世界上最大的海軍，已經超過了美國。」他強調需要重建美國的商船隊，以增強美國的海運能力，並加強軍用和商業造船業的供應鏈。

USW投訴案雖然看起來只是針對一個行業，但實際上會具有巨大的全球影響力。

《金融時報》3月12日報道該投訴案時表示，這不僅有可能重新引發美中貿易衝突，為美中貿易戰引爆一個新的戰場，而且還會增加人們對中共不斷增長的軍事實力及其支撐的龐大商業航運業的擔憂。同時，這也引發了人們對美國在戰略領域進行再工業化的能力以至意願的關注，甚至進一步可能會影響2024年的美國總統大選。

此案還具有重大的國際利益考量，因為目前的紅海危機和台海危機都讓全球在重新討論海軍力量的重要性。

在過去的幾十年裡，美國基本上已經停止建造自己的船舶。

1975年，美國造船業產能位居全球第一，每年建造70多艘商船。大約50年後的現今，美國建造的商船數量不足全球的1%，跌至全球第19名。同時，過去20年裡，中國的造船產量相當於美國的三倍。去年，中國建造了1,000多艘遠洋船舶，而美國只建了10艘。

全球航運業地緣政治權力的大規模轉移在很大程度上是在中國2001年加入世貿組織（WTO）後發生的，中共從那時開始渴望主導全球造船業。北京當時將造船業指定為「戰略」產業，這意味著違反世貿規定，進行大規模補貼、限制外國夥伴，以及實施其它反競爭政策。

2006年，造船業成為中共國營企業控股的七大戰略產業之一。2015年，作為「中國製造2025」計劃的一部分，北京將造船業認定為中共尋求在2025年主導全球商業的十大優先產業之一。

從那時起，中國造船業享受了國有銀行的政策性貸款，股權注資和債轉股交易，低於市場價格的鋼鐵投入，出口企業的減稅優惠和補貼，以及防止外資所有權進入。

更重要的是，投訴書中說：「中國企業——主要是國有企業——已成為全球港口碼頭融資、建設、運營和擁有方面的領導者。」

據美國海軍戰爭學院中國海事研究所助理教授艾薩克‧B‧卡登（Isaac B Kardon）和印第安納大學助理教授溫蒂‧洛伊特（Wendy Leutert）的研究表明，中國企業在96個外國港口擁有或經營至少一個碼頭，其中36個港口的貨櫃吞吐量躋身全球百強。

他們在2022年《國際安全》（International Security）雜誌上發表的一篇文章中寫道：「這些百強港口中的另外25個位於中國大陸，這相當於中國（中共）與全球61%的主要貨櫃港口都建立了聯繫。」

中國也生產造船業使用的大部分設備。中共國有企業上海振華港機集團公司（ZPMC）提供了全球70%的貨物起重機。

中共對全球物流和供應鏈的這種程度的控制，為其提供了明顯的經濟和安全優勢。

造船業除了關乎鋼鐵和工人，也關乎科技，因為運輸和物流的數據部分對於安全和商業來說一樣重要。

過去幾年，中共推出了領先的全球物流供應鏈平台Logink，並免費向世界各地的各個港口提供。美國政府以及工會和國防界的許多人擔心，這可能會為北京提供一個進入全球供應鏈（包括商業和軍事）的窗口，這既是一個競爭問題，也是一個國家安全問題。

美國交通部海事管理局最近警告說：「Logink是一個單一窗口物流管理平台，聚合來自各種來源的物流數據，包括國內外港口、國外物流網絡、託運人、船公司、其它公共資料庫以及其它來源的物流數據。它在中國有數十萬用戶。」

該警告進一步指出，「中國（中共）政府正在推廣支援Logink廣泛使用的物流數據標準，而Logink在關鍵港口基礎設施中的安裝和使用很可能為中國（中共）提供存取和/或收集敏感物流數據的機會。」

美國前海軍陸戰隊軍官傑弗里‧西維少校（Major Jeffrey Seavy）指出，中國造船業和中共海軍不斷增長的能力使中共在潛在的持續衝突中擁有對抗美國的戰略優勢。為了抵禦中共，美國必須以高效、有效和及時的方式提升造船能力，同時解決船舶設計、生產、維護和維修方面的缺陷，以及應對供應鏈和人力資本方面的挑戰。

他說：「冷戰期間，美國支持日本和韓國的工業以抵禦蘇聯；現在，同樣的邏輯也適用於抵禦中國（中共）。」

以上節目內容，取材自大紀元記者程雯綜合報道。

本次的新視角聽新聞就到這裏，請記得訂閱、點讚，本節目粵語版部份內容已加入大紀元的 Patreon，也請大家多多支持。（ID52298）

責任編輯：T so

更多詳細內容，前往商城
雜誌購買網址：https://shop.epochweekly.com