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胡錦濤智囊提漸進民主三途徑

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俞可平認為,最現實的政治理想有四個:一是善政,二是法治,三是增量民主,四是安全。(新紀元合成圖)

被視為前中共領導人胡錦濤智囊的俞可平, 在其近期出版的新書《走向善治》中提出了中國實現漸進民主的三條途徑,

一是選拔官員時引入更多競爭,以實現選優;

二是從黨內民主走向社會民主;

三是從基層民主向更高層民主推進。

文 _ 劉曉真

中國政治學者、中國民主治理倡導者俞可平近期出書表示,這些年來,中國遇到許多挑戰,但最大的挑戰是社會不公。不公是目前造成老百姓對政府信任度、滿意度下降的主要原因。

對於反腐方面,俞可平表示,近年來當局加大反腐力度,查處了一批貪官,但這絕不是民主政治發展的必然,恰恰相反,是因為民主政治建設的制度還不夠健全。他打了個比方,一個水塘中死了幾條魚,可能是魚本身有病;如果死了一群魚,就一定是水有問題了。要從根本上遏制官員腐敗,就要做到讓官員「不敢、不能、不想」腐敗,「不能」腐敗最為重要,也就是構築廉潔政治的制度屏障。

俞可平表示,就他個人而言,最現實的政治理想有四個:一是善政,二是法治,三是增量民主(也叫漸進民主),四是安全。

一,「善政」古代稱之為仁政,具備八個要素:民主、責任、服務、質量、效益、專業、透明和廉潔。

二,法治。中國古代只有「刀制」(法制的制為立刀旁),卻沒有「水治」(法治的治為水旁)。

三是增量民主。俞可平表示,要不斷地通過增量改革來逐漸推進中國的民主治理,擴大公民的政治權益,才能為善政和法治提供制度環境。而實現增量民主有三條現實的途徑,一是選拔官員時引入更多競爭,以實現選優;二是從黨內民主走向社會民主;三是從基層民主向更高層民主推進。基層民主可以讓民眾直接享受民主的好處,但高層民主決定國家的命運。

四是安全。「最基本的是人身安全,包括:衣食無憂、環境乾淨,能夠吃上放心的食品,呼吸潔淨空氣;秩序良好,走在路上不用擔心被搶、被盜、被謀殺。再高一點是自由表達的安全,免於恐懼和壓制,在法律框架內有自由表達權和公共參與權,不用擔心有人來揪辮子、整『黑材料』。」◇

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